2018年中美貿易大戰中，美國對中國中興集團的芯片禁令，讓我們清晰的看到，即便是在自由貿易的今天，單一稀缺資源的缺乏，也將會(huì )對中國工業(yè)制造業(yè)造成毀滅性的打擊。芯片事件過(guò)后，更多的問(wèn)題開(kāi)始浮現出來(lái)，軟件互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、機械制造產(chǎn)業(yè)，中國同樣面臨著(zhù)缺乏核心資源的問(wèn)題。
2018年8月21日世界鉀鹽大會(huì )在青海省格爾木市開(kāi)幕，很多人知道青海省是中國鉀鹽最主要的生產(chǎn)基地，青海省擁有者中國絕大多數的鉀鹽資源，但不知道的是中國的鉀鹽資源僅占世界鉀鹽資源的1.6%，每年中國開(kāi)采的鉀鹽資源卻占世界鉀鹽開(kāi)采量的15%。鉀鹽資源枯竭，已經(jīng)成為中國亟需面對和解決的現實(shí)問(wèn)題。
2017年中國鉀肥總供應量2078萬(wàn)噸，總進(jìn)口量量達到720萬(wàn)噸，國內自給率僅為51%。近年來(lái)，隨著(zhù)中國耕地面積縮小和現代化、規模農業(yè)的發(fā)展，中國鉀肥需求不斷上升，同時(shí)也加速中國鉀鹽資源枯竭速度。
實(shí)際上，在2016年習近平主席就已經(jīng)年視察察爾汗鹽湖，并對中國鉀鹽發(fā)展做出重要指示。習近平主席指出，鹽湖時(shí)青海最重要的資源，也是國家的戰略性資源，要制定正確的資源戰略，加強頂層設計?！白叱鲡?、抓住鎂、發(fā)展鋰、整合堿、優(yōu)化氯”的戰略，要精心謀劃、有序推進(jìn)。習近平主席的指示，既是對中國鉀鹽資源戰略性資源地位的強調，也明確提出了中國未來(lái)的鉀鹽發(fā)展方向。走出去，是中國擺脫“貧鉀”現狀的唯一方式，鉀鹽企業(yè)通過(guò)“一帶一路”與擁有鉀鹽資源的國家建立合作，將有利于中國鉀鹽供應的長(cháng)期穩定。
美國特朗普政府針對中國的貿易戰，已經(jīng)破壞自由貿易和市場(chǎng)機制，貿易壁壘和貿易保護主義正在抬頭。中國長(cháng)期以來(lái)采取1:1:1的鉀鹽供應策略，即一部分生產(chǎn)、一部分貿易、一部分合作生產(chǎn)。但隨著(zhù)全球貿易穩定性遭遇挑戰，世界鉀鹽市場(chǎng)的波動(dòng)在所難免，如果西方國家針對出口中國鉀肥設置障礙，將嚴重影響我國鉀肥市場(chǎng)供應。
儲備鉀肥就是儲備糧食，而且不僅僅是糧食，煙草、糖料，還有一些油料、蔬菜、水果都需要鉀肥。中國還有三分之二的糧食種植在中低產(chǎn)田，鉀肥有50%靠進(jìn)口，企業(yè)“走出去”開(kāi)發(fā)鉀礦，對中國社會(huì )的穩定和經(jīng)濟的發(fā)展是很重要的，因為鉀肥價(jià)格上升，將導致農民種糧實(shí)際成本上升，最終農產(chǎn)品價(jià)格上升，這是一個(gè)連鎖反應。
“一帶一路”沿線(xiàn)地區蘊藏著(zhù)豐富鉀鹽資源，約占世界鉀鹽資源探明總儲量的51.1％，是全球主要鉀鹽生產(chǎn)區，也是未來(lái)中國鉀鹽主要進(jìn)口來(lái)源地。近年來(lái)隨著(zhù)中國與東南亞國家區域合作不斷深化，東南亞基礎設施得到很大升級，為中國-東盟經(jīng)貿合作提供了強有力的支撐。
2014年以來(lái)，泰國開(kāi)始推動(dòng)鉀鹽資源開(kāi)發(fā)，泰國政府縮短鉀鹽申請程序，并批準數個(gè)鉀鹽勘探特許經(jīng)營(yíng)權牌照。泰國擁有龐大的鉀鹽資源儲量，此前泰國政府因為技術(shù)、環(huán)保和社會(huì )影響等因素，禁止鉀鹽資源開(kāi)發(fā)。泰國是東南亞的農業(yè)大國，大米、水果以及其它經(jīng)濟作物出口，是泰國經(jīng)濟的重要支柱之一。泰國農業(yè)的發(fā)展同樣離不開(kāi)鉀肥，但由于政府限制開(kāi)采鉀鹽礦，導致泰國鉀肥全部依賴(lài)進(jìn)口，每年鉀肥進(jìn)口達到數百萬(wàn)噸。
泰國目前最大的鉀鹽區塊是泰國國際石油集團公司所擁有位于呵叻盆地的10個(gè)勘探區塊的鉀鹽礦，國際石油集團公司開(kāi)始獲得13個(gè)區塊的鉀鹽勘探權，此后為了支持中泰高鐵建設，主動(dòng)向工業(yè)部礦業(yè)廳歸還3個(gè)區塊，確保中泰高鐵和車(chē)站的順利建設。目前，國際石油集團已經(jīng)完成其中7個(gè)區塊的勘探，預計氯化鉀（KCl）資源儲量54453 萬(wàn)噸，共生氯化鎂（MgCl2）資源儲量70060萬(wàn)噸。這一勘探結果意味著(zhù)，泰國呵叻盆地擁有大量的鉀鹽礦，鉀鹽礦開(kāi)采后將影響國際鉀鹽市場(chǎng)的定價(jià)權。
泰國政府目前對泰國鉀鹽礦項目大力支持，泰國投資促進(jìn)委員會(huì )將鉀鹽礦列為B1類(lèi)促進(jìn)分類(lèi)優(yōu)惠。企業(yè)投資鉀鹽礦項目，可以獲得1）免機器進(jìn)口稅。2）出口產(chǎn)品所需的進(jìn)口原料，免進(jìn)口稅。3）其它方面政策優(yōu)惠。中國企業(yè)進(jìn)入泰國投資鉀肥產(chǎn)品，可以享受A1類(lèi)促進(jìn)分類(lèi)優(yōu)惠。其中包括，1）免企業(yè)所得稅8年，無(wú)免稅上限。2）免機器進(jìn)口稅。3）出口產(chǎn)品所需的進(jìn)口原料免稅。4）其它方面政策優(yōu)惠。目前泰國政府給出的一系列優(yōu)惠政策，將有利于在“一帶一路”背景下中國企業(yè)海外投資和拓展泰國鉀鹽資源市場(chǎng)。
中泰兩國地理上的差距，使得兩國存在資源稟賦差異。泰國農產(chǎn)品和食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)達，中國長(cháng)期從泰國進(jìn)口大米、木薯、水果和凍蝦等產(chǎn)品，并向泰國出口機械配件、電子產(chǎn)品?！耙粠б宦贰背h提出以來(lái)，中泰兩國已經(jīng)在“五通”上取得較大的成就，中泰兩國已經(jīng)建立《中泰戰略共同行動(dòng)規劃》，為中泰兩國區域內合作提供藍圖。特別是在近期，中國國務(wù)委員王勇8月份訪(fǎng)問(wèn)泰國，主持中泰經(jīng)貿聯(lián)委會(huì )第六會(huì )議，并與泰國政府簽署多項協(xié)議。
但遺憾的是，面對泰國儲量豐富、迅速發(fā)展的鉀鹽產(chǎn)業(yè)，中泰兩國鉀鹽資源戰略合作仍然進(jìn)展緩慢。造成這一現狀的原因是多方面的：
首先，中國仍缺乏對鉀鹽這一戰略性資源的認識。如果沒(méi)有發(fā)現新的鉀鹽礦，中國鉀鹽將在未來(lái)數十年內面臨枯竭，屆時(shí)將對中國無(wú)機鹽工業(yè)和農業(yè)生產(chǎn)造成嚴重的影響。雖然習近平主席在視察時(shí)就已經(jīng)提出鉀鹽的重要性，并指示鉀鹽行業(yè)企業(yè)要走出國門(mén)。但目前中國還未啟動(dòng)鉀鹽戰略性?xún)?，對國內鉀鹽綜合開(kāi)發(fā)利用和國外鉀鹽資源合作缺乏總體計劃。
其次，中國鉀鹽嚴重依賴(lài)更為容易獲得的國際貿易途徑。相對于需要艱苦談判和長(cháng)期經(jīng)營(yíng)的國外鉀鹽礦合作，中國鉀鹽企業(yè)更愿意通過(guò)國際貿易進(jìn)口獲得鉀鹽資源。進(jìn)口鉀鹽資源短期內能夠迅速充滿(mǎn)足市場(chǎng)供給需要，但長(cháng)期來(lái)看，中國并未真正掌握鉀鹽核心資源——鉀鹽礦，這將使中國在未來(lái)國際鉀鹽市場(chǎng)波動(dòng)中占據劣勢。
再次，中國企業(yè)在歷史上鉀鹽資源價(jià)格高位時(shí)以高價(jià)拿下國際上數個(gè)鉀鹽礦，但鉀鹽價(jià)格回落后，這些企業(yè)又選擇拋棄經(jīng)營(yíng)權止損。僅考慮企業(yè)短期利益，不顧國家鉀鹽資源全局的行為，也導致目前在鉀鹽資源處于低價(jià)的窗口期，企業(yè)因為怕?lián)熑?、怕盈利受損不愿意“走出來(lái)”與各國鉀鹽礦談合作。
最后，泰國、東南亞鉀鹽資源仍屬于新興市場(chǎng)，中國企業(yè)缺乏相關(guān)了解。泰國從2014年后才鼓勵開(kāi)采鉀鹽礦，目前大多數鉀鹽礦仍處于勘探和小量試生產(chǎn)階段，中國企業(yè)對泰國鉀鹽資源開(kāi)發(fā)缺乏相關(guān)信息、資料，對泰國鉀鹽開(kāi)發(fā)企業(yè)業(yè)缺乏必要的了解。
事實(shí)上，泰國整體鉀鹽儲量巨大，如果得以有效開(kāi)發(fā)利用，可以改變世界鉀鹽市場(chǎng)現狀。中國應該盡快轉變觀(guān)念，將目光從加拿大、澳大利亞、玻利維亞收回到離自己更近、法律文化更為接近的東南亞地區，特別是泰國。
中國政府應該利用外交上“中泰一家親”的紅利，以及泰國政府推動(dòng) “泰國4.0”的窗口期，與泰國制定鉀鹽資源合作戰略，并將其上升到《中泰戰略共同行動(dòng)規劃》層級，以作為兩國政府下一階段工作的重點(diǎn)。
中國鉀鹽企業(yè)業(yè)應該利用泰國鉀鹽資源開(kāi)發(fā)剛剛起步的窗口期，加大對泰國鉀鹽資源的考察，并利用利用自身的資金、技術(shù)優(yōu)勢與泰國鉀鹽企業(yè)進(jìn)行合作。鉀鹽礦的開(kāi)發(fā)往往伴隨著(zhù)附屬礦產(chǎn)，例如鎂礦、溴礦、氯化鉀等。泰國是鹽化工方面的藍海市場(chǎng)，中國企業(yè)對鉀鹽的開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，也可以帶動(dòng)整個(gè)鹽化工企業(yè)走出來(lái)。泰國無(wú)論從企業(yè)經(jīng)營(yíng)、融資成本、基礎設施和優(yōu)惠政策方面，都是中國鉀鹽企業(yè)海外投資的最佳選擇。
2018年格爾木鉀鹽大會(huì )上，泰國中小企業(yè)經(jīng)濟貿易發(fā)展委員會(huì )與中國無(wú)機鹽工業(yè)協(xié)會(huì )已經(jīng)簽署戰略合作協(xié)議，未來(lái)中國將為泰國在的鉀資源勘探、開(kāi)發(fā)利用，鉀鹽鉀肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區建設等方面提供支持，并協(xié)助泰方上報中國相關(guān)政府部門(mén)，全力推動(dòng)項目落地實(shí)施；而泰國將根據工作需要，就相關(guān)問(wèn)題向中國提出要求，中國對泰國提出的問(wèn)題提供咨詢(xún)論證服務(wù)。這標志著(zhù)中泰兩國鉀鹽資源合作的開(kāi)始，也為更多泰國企業(yè)開(kāi)發(fā)鉀鹽資源和中國企業(yè)“走出去”提供了平臺基于。
掌握稀缺資源就是掌握核心競爭力，核心技術(shù)的落后還可以不斷努力追趕，但稀缺資源的缺乏，將嚴重制約中國發(fā)展，遏制中復興的腳步。中國應該盡快與泰國建立鉀鹽資源戰略合作，并鼓勵國內鉀鹽企業(yè)走出來(lái)，到泰國進(jìn)行投資。